——汉中市着力打造不动产登记便民利民窗口

   为深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化不动产登记队伍作风常态化建设，不断提升不动产登记便民利企水平，持续助力优化营商环境，汉中市不动产登记交易服务中心认真贯彻落实《自然资源部办公厅关于进一步加强不动产登记便民利民窗口建设的通知》，重点围绕完善登记大厅设置、增强窗口服务意识、提升窗口服务能力、提高管理水平、创新窗口服务举措、严守工作底线等六个方面，推进不动产登记便民利民窗口建设，立足登记服务小窗口，做好营商环境大文章。

    一、树标准、优环境，科学合理布局

    聚焦企业群众办事需求，重新划分登记区域，合理布局业务办理区、等候休息区、宣传区、自助服务区，设置了查询、特需服务、抵押登记、预告登记、缴费领证、便民服务、二手房交易、新购商品房登记、非公证继承、测绘制图10个专区。设立“企业专窗”“办不成事反映专窗”“绿色通道”等特色服务窗口。优化窗口指引，安排政策精、业务强的干部为服务对象提供咨询引导、协调沟通、帮办代办、答疑解惑等服务。在等候休息区配备舒适的机场椅、报刊杂志架、饮用水，在填单台配备了笔、填写模板，在导服台摆放了手机充电站、便民工具箱、医用急救箱等设施，在各登记窗口配备了老花镜，还增设了自助查询机、自助复印机，调整叫号机音量、叫号频次，营造更加舒适温馨的登记大厅环境。

    二、强党建、严制度，增强服务意识

    强化党建引领，打造“党建+不动产登记”品牌，将为民服务的宗旨融入窗口服务，通过党员先锋岗评选、开展“我是党员，我帮您！”等多项活动，要求窗口党员主动亮明身份、主动服务企业群众。严格落实各项规章制度，落实“首问负责”“一次性告知”“限时办结”“领导带班”等制度。贯彻落实便民利民措施，主动推行“不动产＋预约服务、上门服务、延时服务、邮寄服务、服务网点、部门联办”等暖心便民举措。今年，累计提供上门服务、延时服务累计100次，邮寄证书293次。鼓励工作人员参加不动产登记代理人职业资格考试，以考促学，提升专业化服务水平，截至目前，中心持有证书人数累计达到5人。

    三、拓区域、连数据，提升服务能力

    推进“互联网+不动产登记”，先后接入陕西省不动产登记“一窗办理”平台、建成汉中市不动产登记“一窗受理、集成服务”系统平台和中间数据库，建成“汉中市不动产登记”微信小程序，实现多部门业务系统数据嵌入式共享，开展“同城通办”“跨省通办”服务，提供不动产登记预约办理、在线申请、进度查询、证照领取、证照核验、附图展示等多项服务。截至目前，通过“互联网+不动产登记”在线服务平台，累计在线办理信息查询业务86511件，在线预约258次，在线办理预告登记、抵押登记、转移登记业务共计600余件，在线下载领取电子证书证明1532份，网办业务数量逐年增长。通过专线直连、在线办理、代收资料、平台对接等方式，积极将不动产登记窗口延伸至银行业金融机构、房地产开发企业、乡镇和水电气暖企业等，全面加强部门协作、拓展登记服务内容。

    四、防风险、强监管，完善规章制度

    加强人员日常管理，多措并举全面加强队伍建设，严格落实不动产登记“十不准十严禁”要求，努力锻造一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍。依法依规登记，持续提升不动产登记工作的法治化、规范化水平。通过制定落实《不动产登记质量定期检查制度（试行）的通知》《不动产登记网络信息安全管理制度》、《汉中市“互联网+不动产登记”风险防控措施》等系列制度，加强内部监管，设置质量监管岗位，对业务办理情况进行监督，定期开展不动产登记质量检查。全面梳理廉政风险点完善风险防控体系，对服务事项实行“全透明”运行，制定廉政风险防控台账，落实人防、物防、技防等防范措施，将风险防控落到实处。定期开展多种形式警示教育，公布省级不动产登记作风问题反映平台联系方式，公开咨询投诉电话，向社会公开问题反映渠道，分类分级汇总建立问题台账，及时督促整改，实行挂账销号；通过“好差评”、便民热线、行风监督员、群众信访等多种途径，主动接受社会监督。

    一是常态化开展“交地即交证”“交房即交证”改革。今年办理“交房即交证”项目5个，发放不动产权证书237本；办理“交地即交证”5宗79.72亩，受益企业3家。二是持续深化带押过户。目前市本级办理住宅类带押过户业务50件，累计涉及卖方抵押金额2028.1万元。三是创新实施“交地即交证即抵押即放款”，实现交地、交证、抵押各环节无缝衔接，有效帮助企业破解融资难、融资慢、融资贵等困难。四是优化非公证继承业务。印发《汉中市不动产继承登记（非公证）告知承诺制实施方案(试行)》，明确了不动产继承登记（非公证）告知承诺制的适用情形，起草了《关于将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的指导意见》，并发函给市司法局、市民政局、市中级人民法院征求意见，为进一步规范遗产管理人办理不动产非公证继承登记奠定了良好的基础。五是升级不动产电子证照。2022年8月19日起，汉中市中心城区及经济开发区全面启用不动产登记电子证照，不动产权利人可通过“汉中市不动产登记”或“陕西省不动产登记”微信小程序、“秦务员”APP在线下载领取名下的不动产登记电子证照。电子证照可以广泛应用于存量房交易证书核验、税务缴纳房源核验、企业登记注册、群众落户、子女入学房屋核验、房屋抵押登记房屋核验等场景。

    六、守底线、强监督，深化作风建设

    一是警示引导常态化。不断强化党员干部爱国主义教育、为民服务宗旨教育、廉洁警示教育，落实“一岗双责”，加强明察暗访和内部监管，定期开展不动产登记队伍作风常态化建设考核，将考评结果与年终考核、评优评先、干部晋升挂钩。二是作风建设常态化。结合党纪学习教育，常态化开展纪律作风建设，严格落实不动产登记“十不准十严禁”，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。目前登记大厅营造了风清气正，积极向上的工作氛围，工作人员无任何违规违纪行为。三是培训教育常态化。通过常态化开展各类培训等，持续提高登记队伍的服务意识、廉洁意识和业务本领，在微信群开展理论知识和业务知识分享讨论，增强登记人员为民服务意识和纪律意识。

    立足登记服务小窗口，做好营商环境大文章。下一步，汉中市不动产登记交易服务中心将不断加强阵地建设，完善配套设施，把便民利民和企业群众满意度作为标尺，持续提升服务水平和为民办事能力，不断提升居民群众办事的满意度和获得感，为助推汉中市经济高质量发展不断贡献自然资源力量。